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工商時報【于國欽】

美國勞參率是指：勞動力人口占16歲以上民間人口的比率（台灣是15歲以上），用以?量民眾的勞動意願，勞動力包括有工作的就業者及還在找工作的失業者。

■非勞動力是指退出勞動市場的人，雖然也沒有工作，但由於不找工作，因此不算失業者而算非勞動力，包括賦閒在家、想工作而不找工作、料理家務者、求學情趣內衣者皆屬於非勞動力。

美國總統大選，原本被各方看好的希拉蕊落敗，從我們熟悉的經濟數據來看，代表執政黨參選的希拉蕊，理應贏得此次選舉才是。

因為以經濟成長而言，美國近四年經濟成長率平均2.2％，在德、法等歐盟之上；失業率更由金融海嘯的10％降至目前4.9％；四年來的物價漲幅也在1.5％上下，既無通縮也無通膨；再以痛苦指數而言，也是迭創新低。從各項總體數據看來，美國經濟誠屬可圈可點。

通常只有只有經濟差，執政黨才會敗選，例如1980年卡特碰上石油危機、通膨破表，1992年布希遇上景氣走疲，失業飆高，這樣的經濟表現，選輸了也就認了，但希拉蕊所屬的民主黨近四年表現不差，竟也吃敗仗，原因何在？

750萬人退出勞動市場

多數人認為聯邦調查局選前對「電郵門」的態度反覆，加上「維基解密」揭發了希拉蕊與華爾街過從甚密，使其誠信備受質疑，是敗選的兩大主因，此外民調失準令其誤判情勢，也是另一項重要原因。

然而，撇開政治面，從經濟面來看，還有一個從未被外界提及的原因，那就是美國勞參率的驟降，近八年由66.0％降至62.8％，掉了3個百分點，勞參率1個百分點約250萬人，掉3個百分點代表有750萬人退出勞動市場，其嚴重性不言可喻。

包括我國在內，各國政府官員、專家學者只注意失業率，少有人關心勞參率，多數人以為失業率降低就代表人民安居樂業了，殊不知失業率降低可能是喜訊，也可能是警訊。如果是因失業者陸續找到工作，以致失業率下滑，那自然是喜訊，此時勞參率不但不會降低，還會上升。

但如果失業者一直找不到工作，失望之餘退出勞動市場，失業率也會降低，但由於失業者成了「非勞動力」，勞參率同步降低，在這種情況下的失業率降低，那就是警訊了。

1990年以來美國的勞參率皆逾66％，但自金融海嘯以後逐年降低，2011年降至64.1％，今年10月更已落至62.8％，這代表此一期間有750萬人從失業者淪為連工作都不找的「非勞動力」，這是一個何等嚴重的警訊。

平日只看失業率的人會告訴希拉蕊，美國失業率已由10％降至4.9％，情勢大好，事實上，若把潛入非勞動力的失業人口還原到勞動市場，美國失業率依然是10％，基層民眾的痛苦並未減少，只是被淹沒在一堆總體數據底下罷了。

近年全球化的果實多數為資本家享有，勞工非但無法分享，甚至連工作都不保，這個道理從美國勞參率的驟降即可明白，而這也是何以川普揚言調高關稅，阻擋移民會獲得如此熱烈支持的原因，川普顯然已看到希拉蕊沒看到的問題。

雨露均霑時代已過去

經濟成長、物價平穩、失業降低只是總體平均的概念，看不出分配的實況，尤其自全球化以來，雨露均霑的時代已經過去，贏者全拿的情況日甚一日，若不兼看分配面的指標，勢將無法了解多數民眾的處境。想想，如果希拉蕊在選前能多看幾眼勞參率，也許今天的結果就不一樣了。

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